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文 察看者網專栏作者 雁默
台灣自由撰稿人
虽然“立陶宛挑战中國”是2021年一桩令华人不测的非理性事務,但中國在應答西方反华权势的體系危害里仍连结理性,這生怕令西方更加不测。
在事務產生早期,外界咸認為中-立的經濟瓜葛相對于亏弱,是以北京很难找到“惩立”的支點,立陶宛內部也如斯评估。但是,在客岁11月所谓“驻立陶宛台灣代表处”落地後,立陶宛立即面對了极大的經濟压力,并在欧盟引發触動。
立陶宛很快地在公關层面起頭炒作“中國經濟勒迫”,好讓“挺拔”的泰西权势继续在“小老鼠匹敌大象”的煽情叙事里喧哗。不外,也有相對于理性的中东欧智库如CHOICE,细心爬梳中國官方作為與民間作為的差别性,并夸大中國在乎的“台灣問题”受到豪情叙事所袒护,對欧洲晦气。
CHOICE注重到,不管词令何等峻厉,中國交際单元對峙陶宛采纳的本色辦法相對于暖和,也没有“如预期”對峙陶宛@施%W1mS5%行大范%6223N%围@經濟赏罚。但是,中國民企自動“断開”立陶宛货物裝飾材料,,乃至告诉欧洲跨國企業需解除“立陶宛成份”,這是一种立异的“代辦署理赏罚”,其结果吹糠见米,并讓欧盟甚难應答。
所谓“代辦署理赏罚”,口语说就是隔山打牛,讓中國民間發力,防止官方在國際律例上可能面對的危害。
立陶宛固然不會區别中國的官民压力,蓄意喧哗其為中國官方作為,并求欧盟為成員國出頭;北京固然也不會顺着立陶宛带的風向起舞,严词否定单邊經濟赏罚的指控。
两邊的口頭争执只是在抢舆论高地,重點在于实诘责题:欧盟找不到铁证上诉世贸组织。
原本會有一場中欧經濟演习
欧盟于12月8日公布了建议声明,请求制订一項东西,按照國際条约劝阻或抵消他國對欧盟成員的各类勒迫,称為“欧盟反勒迫东西法案”(EU anti-coercion instrument)。
立方指控中方制止欧洲跨國企業產物內含“立陶宛成份”,這叙事如同美企回绝“新疆成份”,但關頭不同在于,美國事冠冕堂皇地“立法排疆”,中國却没有策動官方的經濟制裁,反却是民企自動共同民气。這也凸显了中美企業的不同,從西方視角来看,美國人對美企得“绳之以法”,中國人對中企彷佛只必要“晓之以义”,前者在商言商,後者官民一體。
這类征象使得欧盟想借反勒迫东西法案聚众自保,或诉诸國際仲裁,都缺少本色操作性,反像是欧盟解脱立陶宛胶葛的逃生門:我有帮你出頭,只是证据不足以讓欧盟與國際社會救你。究竟上,即使握有证据,诉诸國際仲裁也是旷日费睦,欧盟此举生怕也在防止立陶宛“尾巴摇狗”,想在中欧瓜葛的大局上断根非理性停滞。
從欧盟的态度斟酌,“反勒迫”的观點與法则,同等于容许“尾巴摇狗”,為此後欧盟小國高杠杆操作國際政治開了扇便利門,而會為“家属”添乱的,毫不止立陶宛一個毛孩子。
但是,不克不及说“欧盟反勒迫东西法案”只是安排,它确切是欧盟必定要創建的經贸长城。但有鉴于欧盟成員的對华长处各不不异,该法案屡傳贰言,使得欧盟不能不采纳两面奉迎的折中模式:其一,声明法案是“最背工段”,不等闲启動,抚慰亲华成員;其二,采纳“大都决”而非“一致决”,以防止因內部折腾而拖长反响事務的睦候與效劳,乃至没法脱手,這是抚慰反华权势。
简略说,诉诸世贸,属于“公判”,利用“欧盟反勒迫东西法案”,属于“私了”。不同在于,没法诉诸國際仲裁,就得以本身气力硬碰硬,反之,则可節流大量本錢與危害。
若是此次是中國官方脱手,那末欧盟便可借反勒迫东西法案施行一轮“經濟演习”,摸索中方反响,以作為往後“立异應答”的参考案例。
中方态度,固然不會認可本身在“隔山打牛”,也必需摆出“要就硬碰硬”的姿态,讓敌手没法躲避反制的本錢與危害。這是國際政治里的一個首要手腕,讓各方在脱手前要斟酌後果,不要冒失行事。
在這类“經濟演习”里,中方一旦妥协,反勒迫东西法案就會往更锋利的标的目的调解,得寸進尺;若是中方不為所動,法案就會朝“钝化”标的目的调解,以避免伤敌亦自伤。出乎欧盟料想的是,连“經濟演习”都缺少出力點,由于严酷说来,中國官方并無對峙陶宛施行經濟制裁。
但反過来看,今朝尚只是草案的“欧盟反勒迫东西法案”,将来有可能针對民企举動也作出回應,在实施细節里加以防堵。
泰西對峙陶宛的口惠不外虚應故事,因為缺少有力的本色帮忙——美國告貸纯属债務圈套——立陶宛在朝政府已感觉到被伶仃的寒意,否决党報复在朝党在处置台灣的問题上與其他欧洲國度纷歧致:大師都称“台北”,你硬要称“台灣人”获咎中國,偷鸡不着蚀把米;11月份的民调也显示,只有34%立陶宛公众支撑政府的“台灣态度”,40.5%不同意,25.5%没定见。
11月已經是如斯,經贸遭到冲击的12月生怕支撑者會更少,究竟结果,绝大部門台、立公众,都不晓得對方在地球上的准确位置,立陶宛人却要為台灣人經受生计上的危害。
固然,立陶宛仍是不乏傻呼呼的學者“预期”台灣會讓台积電在立陶宛設廠。這则立陶宛笑话连晓得的人都未几,由于即使德國撮合,台积電都要迟疑再三;在日本設廠,日本官方投下巨資补贴台积電,还加之索尼共担危害,终极也只是座成熟制程的工場;印度以“當局對當局”的前提勾引,台积電则是连個公然立場都没有。一片半导體荒凉的立陶宛,凭甚麼呢?
笑完回正题,“欧盟反勒迫东西法案”是一种防御性子的兵器,但不克不及小觑其杀伤力,由于美國會面猎心喜,乘機助阵再补几脚。而说到底,除“刺俄”并割裂欧盟的功效外,立陶宛只是美國操纵来实現其抗中經贸新计谋的东西之一。
束缚性接触计谋(strategy of bound engagement)
众所皆知,美國自上世纪70年月起頭的對华计谋推行“接触政策”,這是一种具备目标性的怀柔政策,目标就是重塑中國,法子之一是诡计透過市場的气力将中國改酿成西方想要的模样。
在中美博弈起頭以後,美國便将“接触政策”不法则地调解成“束缚性接触计谋”,将“怀柔”的部門磨平,取而代之以“锋利”。
這里所谓的“不法则”,是指观點成形并已获得履行,但因缺少详细的整體计谋,以至推行此观點的作為显得行動混乱。所谓的“束缚性”,则是指以美國海內法與國際法束缚中養生茶推薦,國的國際举動。它可能包含中美都受束缚的法则,比方世界商業组织划定的义務,或美國與互助火伴结合制订的强迫性經濟治理法则。
口语说,打的就是“聚众群殴”的主张,并且遊戲法则仍是由聚众那一方来决议。
美國有的是智库搞這类计谋,比方“新美國平安中間”(Center for a New American Security,缩寫成CNAS)這种华盛顿高端智库,近来就鼎力促销其停止中國的新經濟计谋。CNAS也于2019年拜候過台灣,與蔡英文互助大谈“假讯息認知作战”與CNAS研拟的“反制高科技非自由主义”。
CNAS最新“作品”即强迫性經濟治理计谋观點(Strategic Concepts for Coercive Economic Statecraft),在美國难以高度整合朋侪圈配合制订經濟兵器對于中國的实際下,提出了较為迂回但也较有用的详细法子论。
美國虽已没法复制暗斗睦代與朋侪圈高度一致的围堵汗青,但仍有能力在西方對中國的團體惧怕情感下,操弄國際政治與全世界經濟。CNAS做的,就是對全世界經濟各类繁杂的互相瓜葛举行“练习训练”,收拾出各类情形,便利美國决议计划者在将来的分歧情形下套用其法子。
究竟上,文首已述及,“欧盟反勒迫东西法案”就是一种經濟战的“实弹演习”,它看起来像是欧盟為本身“買保险”的行動,实在也暗藏進犯意涵,在經濟上没法與中國脱钩的实際里,追求進可攻(國際法则)退可守(欧盟长处)的计谋。
CNAS提出的计谋,就是讓美國可弹性并敏捷因應朋侪圈與中國的交手,实現本身的束缚性接触计谋。
立陶宛事務,無疑是美國讓欧盟不能不推出反勒迫法案的催化剂,從這個层面来看,2021年美國在欧洲的教唆是得分多于失分的。只是,欧盟深知在中美匹敌的棋局里,本身是能获得“和事老”最大长处的同盟,這反勒迫法案也没划定不克不及匹敌美國。
是以,“立陶宛大坑”最大的受害者,必定是死心塌地的立陶宛。
最後,中國大陸必要把稳的是,“小老鼠匹敌大象”是最煽情的叙事,它隐含着“只要小,便可随心所欲”的卖弄公理感,西方從官方到主流媒體最爱分布這类故事,在小说、汗青與影視作品里,小才是大,大就是小,被称道的永久是挑战大象的小老鼠,别讓立陶宛與台灣轻松假装成我见犹怜的受害者。
2021年欧洲呈現“立陶宛變异株”,2022年的變种可能就是捷克新當局,而想搞“價值交際”套利的生怕还不止一國,中國也必要一套中式“束缚性接触计谋”,方针清零。 |
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